人民检察院检察工作绩效考评系统

    一、项目背景

    深化司法体制配套改革

    习近平总书记在中央政法工作会议上深刻指出，建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位。《检察官法》规定，对检察官的考核，实行平时考核和年度考核相结合，重点考核检察工作实绩。烟台软件开发

    进一步规范检察官业绩考评

    2020年5月最高人民检察院印发《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》中提出，进一步规范检察官业绩考评工作，内容涵盖检察官办理案件和其他检察业务的质量、效率、效果等的考核评价。

    《关于省院对市级院检察业务评价指标体系修订情况的说明》

      为认真贯彻全国全省检察长会议要求，落实《检察机关案件质量主要评价指标》，推动“重点工作攻坚年”“基层建设年”“《决议》落实年”落地落细。在总体框架上，“十大业务”类别设置更加精准，与最高检案件质量评价指标体系趋向一致。在指标设计上，更加突出对重点工作任务的评价力度，将扫黑除恶改变定性、巡回检察公开听证、解决民事案件“倒三角”、行政争议实质性化解、公益诉讼拓展办案领域等纳入评价，着力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。烟台软件开发

    历下区人民检察院检查工作绩效考评系统的信息化建设促进了检察机关上下联动和信息畅通，通过信息网络，各个职能部门的工作业绩可以得到及时展示，动态考评可以及时公布案件流程管理、机关事务等工作管理的过程和结果等等都可以及时在网络上发布，以最大限度的优化考核结果，优化考核效率。考核后，在肯定部门和工作人员的工作价值的同时，不足和努力方向也会得到科学的评判，这将对部门和工作人员的工作起到极大激励作用，绩效管理的目的正是基于此才得到实现，这是信息化所特有的功能，也是其成为绩效管理不可或缺的重要因素。

    本系统三大核心优势：案件比，核心业务得分，档案管理。    案件比：全院案件比，个人案件比。

系统以省院案件比计算公式为依据，通过抓取统一业务软件中对应的案卡信息得出全院符合条件的案与件，计算得出全院案件比和个人案件比。并且实现案与件的反查，为减少案件少提供数据参考。

    核心业务得分：

    通过抓取统一业务软件中的案卡信息，得出各条线基础数据信息，以市院考核规定为依据，计算得出本院及其他区院核心业务分值，同时计算得出本院核心业务在各区院中的排名。且实现了各条线具体业务分值及排名。    档案管理：诉讼档案归档，文书档案归档。

    诉讼档案实现了统一业务软件中案件的实时抓取，并统计出每个员额检察官办理的案件数及案件状态。对在办案件，已办案件和归档案件做列表展示，并计算出每个员额检察官的归档率。 

    二、特色优势

    我公司研发的绩效考核系统，是目前检察机关第一款与司法改革相配套的智能化、数字化考核软件，获得了国家版权局著作权登记证书。这一系统由九个创新点。

    1、分化管理实质化

    与司法责任制相衔接，系统为每位干警建立一个工作台，员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员以不同身份登陆，根据权力清单赋予不同权限，考量责任大小设定不同分值，办公、办案分别统计，同类人员比较排名，以分类考核落实分类管理。

    2、考核标准民主化

    在系统研发过程中，每一名检察人员参与其中，以科室为单位讨论研究，自己决定考核项目，自己制定得分标准，自己提出奖惩要求，经过一轮轮不断修正，形成最终数据模型。全院共创制考核规定，办公办案节点，奖罚规定，基本囊括检察机关所有职责任务和工作流程。考核标准民主设定，考核结果不容置疑。烟台软件开发

    3、干警实绩全量化

    落实平时考核与年度考核相结合的要求，系统首页设计“即使考核榜、月度考核榜、年度考核榜”三大榜单，实际展示干警每天、每周、每月、每年的工作量，成绩优秀者排名榜首，并从中自动产生月度“检察之星”、年度“先进工作者”，有效防止评先树优掺杂其他因素。烟台软件开发

    4、案件难易系数化

    在办案大数据中选取参考样本，从中提取出“被告人是否认罪、是否多人作案、是否职务犯罪、是否新型犯罪、是否抗诉案件、是否公益诉讼案件”等多个概括性因素，区分不同科室把案件分出难易，一般案件难度系数为1，难度系数最高为1.5，办难案多得分，引导大家积极办理重大复杂案件。

    5、业绩展示榜单化

    落实平时考核与年度考核相结合的要求，系统首页设计“即使考核榜、月度考核榜、年度考核榜”三大榜单，实际展示干警每天、每周、每月、每年的工作量，成绩优秀者排名榜首，并从中自动产生月度“检察之星”、年度“先进工作者”，有效防止评先树优掺杂其他因素。烟台软件开发

    6、办案团队一体化

    无论是独任检察官，还是检察官办案组，既考核个人工作量，又考核团队工作量，既在团队内部排除名次，又在团队之间形成竞争。我们规定，年终考核获得全市前三名的科室，本科室人员全部加分；第四名以后就全部减分。同时。赋予科室负责人数据审核权提请加减分权、作风评价权。使他们管理团队有新抓手，“一岗双责”落实到人头。

    7、奖罚事项透明化

    系统对受到县级以上表彰的人员进行额外加分，同时设计“案件质量评查”、“司法行为规范”、“纪律做份督察”等内容，嵌入每位检察人员的考核体系，由主管部门做出评价，出现问题予以减分直至一票否决。对年终绩效考核奖金，我们将严格依据考核结果进行发放，多拿由多拿的根据，少得有少得的原因，杜绝平均主义，防止产生矛盾。

    8、工作督办信息化

    系统设计“我的任务”模块，具有“消息提醒”功能，领导提出要求，系统自动通知，干警立即收到消息，工作任务、目标要求、完成时限等一目了然，干完、干好并通过领导审核才能得分，提高了工作效率，增强了执行力。烟台软件开发

    9、系统操作便捷化

    绩效考核系统功能完善，设计合理，操作简单，具有很高的智能化水平。特别是为了减轻检察人员工作负担，考核选项均以勾选为主，需要文字填录的内容少之又少，深受干警欢迎。

    三、绩效考核方法

   （一）绩效考核得分

    1、权重系数为各部门根据部门实际情况设定的考核权重系数

    2、检察官业务工作得分计算方法

        检察官业务工作得分=办案工作量得分+办案质效考评得分 办案工作量得分=【（该业务条线各类案件办案强度得分*该案件类型系数）之和】*该业务条线个人贡献度。司法办案工作涉及每个业务条线的得分相加，为该检察官司法办案工作量得分。 办案质效考评得分根据案件正向，负向评价标准，通过正向加分，负向减分累计得出。烟台软件开发

    3、检察官个人贡献度计算方法

       个人贡献度=检察官办理的某业务条线案件数量（经案件类型系数折算后）占本院该业务条线案件总量（经案件类型系数折算后）的比例。

    4、检察官办案工作量计算方法

       办案工作量得分=【（该业务条线各类案件办案强度得分*该案件类型系数）之和】*该业务条线个人贡献度。司法办案工作涉及每个业务条线的得分相加，为该检察官司法办案工作量得分。烟台软件开发

    5、检察官办公行政工作得分计算方法

       检察官办公行政工作得分=各项办公行政工作考核指标分值累加得出。

    6、奖罚得分=部门或个人根据奖罚规定获得的分值。

       奖罚得分=部门或个人根据奖罚规定获得的分值。烟台软件开发

    7、领导评鉴得分

       领导评鉴得分，是领导对被考核人员的敬业精神、研修成果、职业操守、承担工作总体情况进行考核的最后赋分。